Orden MED/44/2016, de 12 de septiembre, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la primera instalación de agricultores jóvenes y la modernización de las explotaciones agrarias en Cantabria.
| Sección | 6 - Subvenciones y Ayudas |
| Emisor | Consejería de Medio Rural, Pesca y Alimentación |
| Rango de Ley | Orden |
Orden MED/44/2016, de 12 de septiembre, por la que se establecenlas bases reguladoras de las ayudas a la primera instalación de agricultores jóvenes y la modernización de las explotaciones agrarias enCantabria.
El Reglamento (UE) n.º 1305/2013, de 17 de diciembre, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), en sus artículos 17, 19,45 y 46, contempla ayudas a la inversión en activos físicos que mejoren el rendimiento globaly la sostenibilidad de las explotaciones agrícolas, así como ayudas a los jóvenes agricultoresdestinadas al desarrollo de explotaciones agrícolas y la creación de empresas.
A su vez, en el Reglamento Delegado (UE) n.º 807/2014, de 11 de marzo, que completa elReglamento (UE) n.º 1305/2013 y el Reglamento de ejecución (UE) n.º 808/2014, que establece disposiciones de aplicación en relación con el mismo, se detallan determinados aspectosrelacionados con el Plan Empresarial al que se supedita la ayuda de los jóvenes agricultores.
Por otra parte, en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control de estas ayudas, el Título IV del Reglamento (UE) n.º 809/2014, de 17 de julio, por el que se establecendisposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1306/2013, regula los aspectos relativosa controles administrativos y sobre el terreno, pagos indebidos y sanciones administrativas.
En el ámbito de nuestra Comunidad Autónoma, el Programa de Desarrollo Rural de laComunidad Autónoma de Cantabria (PDR) para el periodo 2014-2020 fija las condiciones deaplicación en Cantabria de dichas medidas y establece su marco financiero.
En el ámbito nacional la regulación de estas materias viene dada por la legislación básica estatal contenida en el Marco Nacional 2014-2020 y, con carácter supletorio, por la Ley19/1995, de 4 de julio, de Modernización de Explotaciones Agrarias y la Ley 45/2007, de 13 dediciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural.
Las acciones previstas en esta Orden se encuentran incluidas en el Programa de Desarrollo Rural de Cantabria 2014-2020 que desarrolla las medidas n.º 4 y 6 "Modernización delas explotaciones agrarias-Planes de Mejora" e "Instalación de jóvenes agricultores" respectivamente y están orientadas a favorecer la primera instalación de agricultores en calidad detitular, cotitular o socio de una explotación agraria, así como las inversiones materiales o inmateriales que mejoren el rendimiento global de la explotación agrícola.
Por todo ello, se considera conveniente establecer las bases reguladoras de estas ayudas,de conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la Ley deCantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria, y demás normativa estataly autonómica de aplicación. Su convocatoria se efectuará posteriormente, procediéndose a lapublicación del extracto de la misma conforme a lo establecido en los artículos 17.3 b) y 20.8 a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Por todo ello, en uso de las competencias que me atribuye el artículo 33.f) de la Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración dela Comunidad Autónoma de Cantabria.
DISPONGO
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- La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de las ayudas a laprimera instalación de agricultores jóvenes, así como las ayudas a las inversiones en explota-
ciones agrarias de Cantabria mediante Planes de Mejora, de conformidad con lo dispuesto enel Reglamento (UE) n.º 1305/2013, de 17 de diciembre, reglamentos delegados y de ejecuciónque completan y establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) 1305/2013 yLey de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria, todo ello dentro delmarco establecido en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma de Cantabriaen el período 2014-2020.
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- Las ayudas tienen por finalidad contribuir a la mejora de vida y trabajo de los agricultores, al rejuvenecimiento del sector agrario, la mejora de las estructuras y la adaptación delas explotaciones, la mejora de la competitividad, así como la protección del medio ambiente.
A los efectos de la presente orden se entenderá por:
1 Agricultor joven: la persona que en el momento de presentar la solicitud no tiene más de40 años, cuenta con la capacitación y competencia profesional adecuada y se establece porprimera vez como titular de una explotación.
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Agricultor profesional (AP): La persona física que siendo titular de una explotación agraria, al menos el 50% de su renta total la obtenga de actividades agrarias y otras actividadescomplementarias, siempre y cuando la parte de renta procedente directamente de la actividadagraria de su explotación no sea inferior al 25% de su renta total y el volumen de empleo dedicado a actividades agrarias o complementarias sea igual o superior a la mitad de una Unidadde Trabajo Agrario (UTA). La renta se determinará conforme a la declaración del Impuesto dela renta de las personas físicas (IRPF) del ejercicio anterior, en su defecto, la última disponible.No obstante, cuando el tiempo de dedicación a la agricultura del titular de la explotación seainferior al ejercicio fiscal en curso, podrán admitirse evaluaciones de renta basadas en cálculos teóricos, condicionando todos sus efectos a su acreditación posterior, una vez concluido elejercicio fiscal y efectuada la declaración correspondiente al mismo.
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Agricultor joven cotitular de una explotación: Aquél que en su primera instalación accedea la cotitularidad de una explotación agraria conforme a las siguientes condiciones:
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Que el titular y el agricultor joven acuerden que éste compartirá las responsabilidadesgerenciales, los resultados económicos de la explotación, los riesgos inherentes a su gestióny las inversiones que en ella se realicen, en una proporción mínima del 50 por 100. Dichoacuerdo deberá tener una duración mínima de seis años y formalizarse en escritura pública.
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Que el titular transmita al agricultor joven, al menos, un tercio de su propiedad en loselementos que integran la explotación cuyo uso y aprovechamiento continuarán integradosen la misma. La transmisión de la propiedad deberá inscribirse en el Registro de la Propiedad.
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Actividad agraria: El conjunto de trabajos que se requiere para la obtención de productosagrícolas, ganaderos y forestales. Asimismo, se considerará como actividad agraria la ventadirecta por parte de agricultores de la producción propia sin transformación o la primera transformación de los mismos, cuyo producto final esté incluido en el \l "a38" anexo I del artículo38 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, dentro de los elementos que integran laexplotación, en mercados municipales o en lugares que no sean establecimientos comercialespermanentes, considerándose también actividad agraria toda aquella que implique la gestióno la dirección y gerencia de la explotación.
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Capacitación profesional suficiente: Se considerará que una persona posee la capacitación agraria suficiente, cuando se encuentre incluido en alguno de los supuestos siguientes:
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Poseer titulación académica de la rama agraria. Como mínimo se requerirá estar en posesión del título de Técnico de un Ciclo Formativo de Grado Medio de Formación Profesional enla rama agraria.
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Haber ejercido la actividad agraria durante al menos cinco años, habiendo estado afiliadodurante los mismos en el correspondiente régimen por la actividad agraria dentro del Sistemade la Seguridad Social.
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Acreditar, respecto de los años en los que no se hubiese ejercitado la actividad agraria,la asistencia a cursos o seminarios de capacitación agraria de materias no repetidas y relacionadas con la actividad agraria de la explotación, con una duración mínima de treinta horaslectivas por cada año, hasta completar los cinco a los que hace referencia el guión anterior.
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Asistencia a cursos de capacitación agraria con una duración mínima de 150 horas lectivas en materias relacionadas con la orientación de la explotación.
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Elementos de la explotación: Los bienes inmuebles de naturaleza rústica y cualesquieraotros que son objeto de aprovechamiento agrario permanente; la vivienda con dependenciasagrarias; las construcciones e instalaciones agrarias, incluso de naturaleza industrial, y losganados, máquinas y aperos integrados en la explotación y afectos a la misma, cuyo aprovechamiento y utilización corresponden a su titular en régimen de propiedad, arrendamiento,derechos de uso y disfrute e incluso por mera tolerancia de su dueño. Asimismo constituyenelementos de la explotación todos los derechos y obligaciones que puedan corresponder a sutitular y se hallen afectos a la explotación.
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Explotación agraria: El conjunto de bienes y derechos organizados empresarialmente porsu titular en el ejercicio de la actividad agraria, primordialmente con fines de mercado, y queconstituye en sí misma una unidad técnico-económica.
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Explotación agraria prioritaria:Llas explotaciones inscritas en el Catálogo de Explotaciones Agrarias Prioritarias de...
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