Decreto 141/1999, de 16 diciembre, por el que se aprueba el Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Cantabria (PLATERCANT).

Sección:1 - Disposiciones Generales
Emisor:Disposiciones Generales
Rango de Ley:Decreto
 
ÍNDICE
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CONSEJO DE GOBIERNO

La Norma Básica de Protección Civil prevista en el artículo 8 de la Ley 2/1985 de 21 de enero, entró en vigor el día 2 de mayo de 1992 tras su aprobación por Real Decreto 407/1992, publicado en el BOE de 1 de mayo de 1992. Dicha Norma ha supuesto un hecho de especial relieve ya que en ella se definen los ámbitos en que se han de ejercer las competencias y responsabilidades de las diferentes Administraciones Públicas, intervinientes en materia de Protección Civil, así como las directrices para la elaboración de los Planes Territoriales de Emergencias, y de los Planes Especiales definidos por sectores de actividad con riesgos de provocar situaciones de emergencia.

Dentro de este marco el Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Cantabria (PLATERCANT), materializa la previsión del marco orgánico-funcional, así como de los mecanismos que posibilitan la movilización de los recursos humanos y materiales necesarios para la protección de personas y bienes en caso de grave riesgo colectivo, catástrofe o calamidad pública, desarrollando el esquema de coordinación entre las distintas Administraciones Públicas intervinientes en los casos de emergencia.

Por todo ello, el Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Cantabria (PLATERCANT), configurado como Plan Director, establece la organización general dentro de su ámbito territorial, permitiendo la integración en Èl de los Planes Territoriales de ámbito inferior (Planes municipales, etc), al definir los elementos esenciales de la planificación, estableciendo las directrices para la planificación local.

El Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Cantabria (PLATERCANT), fue presentado a la Comisión Regional de Protección Civil de Cantabria el día 9 de marzo de 1999, habiéndose informado favorablemente y con fecha 15 de julio a la Comisión Permanente de la Comisión Nacional de Protección Civil, habiendo sido homologado por la misma.

El Consejo de Gobierno a propuesta del consejero de Presidencia y previa deliberación del mismo, en su reunión del día 15 de diciembre de 1999,

acuerda aprobar el siguiente

DECRETO

Artículo único
  1. -Aprobar el Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Cantabria (PLATERCANT), que se incorpora como anexo al presente Decreto.

  2. -El Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Cantabria (PLATERCANT), tiene carácter de plan director de conformidad con lo previsto en el punto 3.2 del Real Decreto 407/1992 de 24 de abril por el que se aprueba la Norma Básica de Protección Civil.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

Se faculta al consejero de Presidencia para realizar cuantas actuaciones, y dictar las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y aplicación del presente Decreto.

DISPOSICIÓN FINAL

El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOC.

EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE GOBIERNO

José Joaquín Martínez Sieso

EL CONSEJERO DE PRESIDENCIA

Juan José Fernández Gómez

INDICE

CAPÍTULO I.- PRINCIPIOS GENERALES

1.1. Introducción

1.2. Marco legal

1.3. Definición del Plan

1.4. Objetivos

1.5. Dirección del Plan

1.6. Planeamiento de protección civil

1.6.1. Criterios generales sobre los planes de protección civil

1.6.2. Planeamiento territorial

1.6.3. Contenido mínimo de los planes territoriales

1.6.4. Planeamiento especial

1.6.5. Contenido mínimo de los planes especiales y planes de actuación municipal

1.6.6. Contenido mínimo de todas las categorías de planes

1.6.7.Planes de autoprotección

1.7.Fases y situaciones

1.8. Niveles de Actuación

1.8.1.Nivel 0

1.8.2. Nivel 1

1.8.3. Nivel 2

1.8.4. Nivel 3

1.9. CECOP/CECOPI

1.10. Directrices para la planificación local

1.11. Estructura funcional

1.12. Riesgos potenciales

1.13. Áreas de operación

1.13.1. Área de intervención

1.13.2. Área de socorro

1.13.3. Área base

1.14. Carácter preventivo del Plan Territorial

1.15. Medios y recursos

CAPÍTULO II.- ÁMBITO GEOGRÁFICO E IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

2.1. Ámbito geográfico

2.1.1. Situación

2.1.2. Orografía

2.1.3. Hidrografía

2.1.4. Climatología

2.1.5. Comarcas

2.1.6. Demografía

2.1.7. Recursos forestales

2.1.8. Actividad industrial

2.1.9. Red viaria

2.1.10. Red ferroviaria

2.1.11. Transporte marítimo

2.2. Identificación del riesgo

2.2.1. Clasificación

2.2.1.1. Riesgos naturales

2.2.1.2. Riesgos antrópicos

2.2.1.3. Riesgos tecnológicos

2.2.2. Análisis del riesgo

2.2.2.1. Inundaciones

2.2.2.2. Nevadas

2.2.2.3. Incendios forestales

2.2.2.4. Tecnológicos de origen industrial

2.2.2.5. Tecnológicos por transporte de mercancías peligrosas

2.2.3. Valoración del riesgo

CAPÍTULO III.- ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

3.1. Esquema general

3.1.1. Órgano Directivo

3.1.2. Órgano Ejecutivo

3.2. Órgano Directivo

3.2.1. Director del Plan

3.2.2. Consejo Asesor

3.2.3. Gabinete de Información

3.2.4. CECOP/CECOPI

3.3. Órgano Ejecutivo

3.3.1. Puesto de Mando Avanzado (PMA)

3.3.2. Grupos de Acción

3.3.2.1. Grupo de Seguridad

3.3.2.2. Grupo de Intervención

3.3.2.3. Grupo de Transmisiones

3.3.2.4. Grupo Logístico

3.3.2.5. Grupo de Apoyo Técnico

3.3.2.6. Grupo Sanitario

CAPÍTULO IV.- OPERATIVIDAD

4.1. Fases y situaciones

4.2. Niveles de actuación

4.2.1. Nivel O

4.2.2. Nivel 1

4.2.3. Nivel 2

4.2.4. Nivel 3

4.2.5. Fin de la emergencia

4.3. Procedimiento operativo

4.3.1. Notificación

4.3.2. Activación

4.3.3. Evolución

4.3.4. Fin de la intervención

4.4. Modalidades de aplicación del Plan

4.5. Interfase con el Plan de Emergencia Municipal

4.6. Medidas Operativas

4.6.1. Medidas de protección a la población

4.6.1.1. Avisos a la población

4.6.1.2. Control de accesos

4.6.1.3. Confinamientos

4.6.1.4. Evacuación

4.6.1.5. Asistencia sanitaria

4.6.2. Medidas de protección de bienes

4.6.3. Medidas de socorro

4.6.3.1. Busqueda, rescate y salvamento

4.6.3.2. Primeros auxilios y transporte sanitario

4.6.3.3. Clasificación, control y evacuación con fines de asistencia sanitaria y social

4.6.3.4. Albergue

4.6.3.5. Abastecimiento

4.6.4. Medidas de Intervención

4.6.4.1. Acciones propias de mitigación

4.6.4.2. Despeje de accesos y regulación del tráfico

4.6.4.3. Establecimiento de la red de transmisiones

4.6.4.4. Abastecimiento para actuantes

4.6.5. Medidas reparadoras

4.6.5.1. Suministros

4.6.5.1.1. Suministros de agua

4.6.5.1.2. Suministros de energía

4.6.5.1.3. Suministro de alimentos

4.6.5.2. Servicios

4.6.5.2.1. Servicio de Salvamento

4.6.5.2.2. Servicio de Sanidad e Higiene

4.6.5.2.3. Servicio de Asistencia y Albergue

4.6.5.2.4. Servicio de Transporte

4.6.5.2.5. Servicio de Comunicaciones o Información

CAPÍTULO V.- CATÁLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS

5.1. Introducción

5.2. Definiciones

5.2.1. Catálogo

5.2.2. Medios

5.2.3. Recursos

5.2.4. Listado

5.3. Medios

5.3.1. Medios disponibles permanentemente

5.3.2. Medios movilizables

5.4. Recursos

5.4.1. Recursos naturales

5.4.2. Recursos de infraestructura

5.5. Normas para la elaboración del catálogo

5.6. Movilización de recursos

CAPÍTULO VI.- IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN TERRITORIAL

6.1. Implantación

6.1.1. Medidas a desarrollar

6.1.2. Información a la población

6.2. Mantenimiento

6.2.1. Revisiones extraordinarias

6.2.2. Comprobaciones periódicas

6.2.3. Adiestramiento en el CECOP-Centro de Atención de Emergencias

6.2.4. Programas de adiestramiento de los Grupos de Acción

6.2.5. Comprobaciones de respuesta en servicios

6.2.6. Simulacros

6.2.6.1. Introducción

6.2.6.2. Periodicidad

6.2.6.3. Preparación y desarrollo

6.2.6.4. Evaluación

ANEXO I.- DIRECTRICES PARA LA PLANIFICACIÓN LOCAL
  1. Introducción

  2. Estructura organizativa del Plan de Emergencia

Capítulo 1- Definición y Objetivos
Capítulo 2- Ámbito geográfico e identificación de riesgos potenciales

2.1. ÁMBITO geográfico

2.2. Identificación de riesgos potenciales

Capítulo 3- Estructura del Plan
Capítulo 4- Operatividad

4.1. Niveles de Actuación

4.1.1. Nivel 0

4.1.2. Nivel 1

4.1.3. Nivel 2

4.2. Sistema de alerta y alarma

4.2.1. Fase de Alerta

4.2.2. Fase de Alarma

4.3. Procedimiento operativo

Capítulo 5- Implantación y Mantenimiento

Apartado 1-Catálogo de Medios y Recursos

Apartado 2-Directorio

Apartado 3-Cartografía

  1. Aprobación y homologación de los Planes de Emergencia Municipal

...

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